Цены на топливо растут: хватит ли «плавающих акциз», чтобы потушить пожар?

Цены на топливо ложатся всё более тяжелым бременем на кошельки итальянцев именно накануне летних отпусков.

Цены на бензин и дизельное топливо приближаются к новым рекордам, которые могут затмить драматические показатели марта 2022 года, когда разразилась война в Украине. Конфликт между США и Ираном рискует сделать ситуацию еще хуже, раздувая и без того жаркое лето 2026 года и создавая дополнительный повод для беспокойства итальянцев, которые уже готовятся к летним каникулам в привычный период августа.

Для справки напомним, что на фоне пика цен на дизельное топливо в дорожной сети, достигшего 2,154 евро за литр 14 марта 2022 года, правительство Драги ввело первое снижение акциз на 25 центов за литр плюс 6,5 центов НДС. Это снижение, которое неоднократно продлевалось, действовало в течение всего года, а затем в сокращенном виде было принято сменившим его правительством Мелони, что обошлось государству в семь миллиардов евро.

Сегодня правительство уже потратило почти два миллиарда евро на снижение цен на топливо в период с 18 марта по 3 июля, надеясь на разрешение кризиса в Ормузском проливе. Однако эта надежда, к сожалению, оказалась напрасной и была разбита возобновлением боевых действий.

Проблема заключается в том, что средств для сдерживания цен на топливо нет. Более того, механизм, использующий избыточные поступления НДС, генерируемые за счет роста цен на заправках, сократил свои возможности из-за снижения цен на топливо в июне. В то же время нынешний рост цен принесет увеличение денежных поступлений только в августе, когда будут учтены доходы за июль.

В этот деликатный период неопределенности вновь остро встал вопрос об использовании «плавающих акциз» — инструмента, предусмотренного действующим законодательством, однако в отношении него существует немало сомнений, начиная с вопроса о его реальной эффективности.

Если говорить кратко, система «плавающих акциз» не подразумевает автоматического и постоянного снижения налогов на топливо. Речь идет об активации механизма, согласно которому часть возросших поступлений НДС, вызванных ростом цен на нефть, используется для временного снижения акциз на бензин и дизель. Такое решение позволяет хотя бы частично компенсировать последствия подорожания, не финансируя скидку исключительно за счет средств государственного бюджета.

По сравнению с предыдущим решением в виде общего снижения акциз, этот механизм требует больше времени, так как избыточные поступления НДС должны сначала фактически поступить в бюджет. По этой причине гипотетическое снижение цен на заправках, вытекающее из применения этого механизма, не будет мгновенным, а станет доступным лишь в среднесрочной перспективе.

Одним словом, в этом году отпуска станут дороже, начиная с заправки перед выездом...